| 误解之一:保送生制度属于“地方立法”
在确保公正、公平的前提下,2006年我市高中招生制度改革继续探索、试行优质高中部分招生名额分配到初中学校、优秀初中毕业生推荐等多样化的高中招生办法。《嘉兴市2006年初中毕业考试与高中招生制度改革实施意见》明确规定,2006年市本级省一级重点高中招收保送生数量扩大到初中毕业生在册人数的3%左右。目前,市本级省一级重点高中共有3所,包括嘉兴一中、秀州中学和嘉兴高级中学。3所学校分别有1%的保送生名额。
⑴实行保送生制度符合国家教育部和省教育厅政策。《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求各地“积极探索建立招生名额分配、优秀学生公开推荐等制度”。《浙江省教育厅关于做好2006年初中毕业考试与高中招生制度改革工作的通知》提出,“实验区和非实验区要继续实行优质高中名额分配到初中,职业高中招收‘直升生’,特长生免试入学,薄弱初中、民族初中升学指标单列等招生方式,引导不同志向、兴趣和学业基础的初中毕业生进入不同类型的高中阶段学校学习。” ⑵实行保送生制度符合全国中小学招生制度改革的方向。嘉兴实行保送生制度已有多年,实践证明,它改变了以学业考试分数作为唯一录取依据的做法,逐步实现高中招生多元化录取方式,特别是明年要让综合素质评价在录取中发挥积极作用,更保证了优质高中的生源质量,同时实现社会公平。我市明年九年级毕业生11058名,保送生约为330名。 据了解,北京、上海、杭州、南京等地多年来都有中考保送生制度。我省国家级基础教育课程改革实验区(余杭、北仑、义乌)也都实行了名额分配、优质高中定向招生制度,其中余杭区明年“招收保送生名额总数400人”,比例和嘉兴大致相当。
误解之二:保送生制度造成“不公平”
⑴实行保送生制度有利于促进义务教育阶段学校的均衡发展。《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》要求各地“通过制定和完善各项教育政策措施,努力推进义务教育均衡发展”,“建立有效机制,努力提高每一所学校的教育教学质量”。这样做就是为了推进市本级义务教育的均衡发展,这个发展得到保障就是实现了全社会最大的教育公平。 ⑵实行保送生制度有利于遏制义务教育阶段盲目择校之风的蔓延。长期以来,有的学校特别是农村学校生源大量流失,班额严重不足,教育资源闲置,而在个别学校的教室里,学生从前排讲台一直坐到了后面黑板,教师负担加重,管理出现“肠梗阻”现象,教学效果直接受到影响。在这样的环境中工作学习,师生受到的竞争压力不断增大,出现烦躁、疲惫、情绪不稳定等身心问题的几率会增大。现在每一所初中学校都有3%的保送名额,可以引导家长理性择校,让孩子就读家门口的初中学校,只要孩子优秀,同样有进入优质高中深造的机会。 ⑶建立保送生制度就是要逐步淡化考试竞争,缓解学生过重的课业负担。随着高中招生制度改革的深化,以后分配名额还会扩大。保送生选拔不是依据一次性的书面考试,而是强调过程性评价,“在保送生正式录取前不组织书面考试”。各校选拔出来的学生之间会有某些素质的差异,但只要符合保送生标准,所有考生都有申请保送的资格,所以是公平的。 ⑷实行保送生制度有利于鼓励中学生全面发展。招收保送生的主要依据是学生的综合素质评价结果和学生平时的学业成绩。通过全面考核保送生在七至九年级阶段的德、智、体、美、劳等情况,引导家长关心孩子的全面成长,引导中学生全面发展。 ⑸建立制度,保证公平、公开、公正。将坚持招生政策提前公示,推荐过程实行学生自愿报名(愿意放弃中考,参加保送生的推荐选拔)、年级教师集体推荐、学校中考改革和毕业生鉴定推荐工作领导小组集体讨论确定、推荐结果公示等透明公正的操作程序,做好保送生推荐、录取工作。
误解之三:保送生制度引发“中考移民”
市教育局将在2006年5月初公布高中学校招收保送生的简章;5月中旬由各初中学校组织保送生推荐。被保送录取的学生不再参加当年的中考,如有关学生或家长坚持要求参加中考的,应先与有关高中学校签订协议,申明放弃当年保送生资格。 根据《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》规定: ⑴学生因家庭居住地和其法定监护人户口所在地变化或其他特殊原因须转学者,由其法定监护人提出申请,经转出和转入学校同意,并报学校主管教育行政部门备案,持转学证明、校长签名并加盖学校印章的《登记卡》,方可办理转学手续,并在3个月内转入有关档案。 ⑵转入学校因该年级学额已满,难以再容纳转学生时,应及时报告主管教育行政部门,由主管教育行政部门就近安排转学生。 ⑶毕业班学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。 ⑷转学手续一般在学期结束前或开学后一周内办理;学生确因其法定监护人工作调动或其他特殊合理理由须转学者除外。 市本级、县(市)教育行政部门都要成立中考改革和高中招生工作领导小组,切实加强对中考改革和高中招生工作的领导。市教育局正在制定市本级高中学校招收保送生简章,将严格制定规章,自觉接受社会监督。各初中学校会制定相应的保送生推荐规程,具有招收保送生或特长生资格的高中段学校也会制定招收、录取方案。 希望有“移民”想法的家长不要投机取巧,而把精力放在指导孩子提高学业成绩、提升综合素质上。 |