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| 高考改革是否也需要“减负” |
| 2005-12-15 08:51:12 来源：中国教师报 |
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——广东省2007年高考改革方案引发热议
经过历时近两年的研究论证，《广东省实施普通高中新课程实验的普通高考改革方案(征求意见2稿)》(以下简称《方案》)已经于11月8日公布，再次征求意见。方案公布两周后，本报记者走访了广东省部分教育工作者，其中包括一线教师、学校管理者以及教育研究者。对于新方案的某些内容，老师们还是有着不同的看法，甚至存在很大的争议。
新的方案要兼顾选拔和水平检测？
根据广东省的新高考方案，2007年起高考普通类将由现在的“3+综合+X”模式改为实施“3+文科基础/理科基础+X”，具体科目设置将有文、理科的区别，录取也将划定文、理科两条不同的分数线。这是新方案的最大亮点，也成为了争议最大的焦点。
高考新方案面世前，许多老师都在盼望广东省能实行“3＋文理小综合”方案，因为很多老师认为广东的大综合考试考的科目太多，大大加重了学生的负担。这次改革把大综合改成了文科基础和理科基础，有了倾向性而且难度也有所降低，但是有近半的老师认为，因为科目没有减少，还是不会减轻负担；而且，他们认为，文理小综合会给学生更大的选择空间，也能够符合高校的要求。
而支持者则认为，在大多数地区实行的小综合模式与过去的1993年前的大文、大理模式所涵盖的学科具有一致性，学生偏科的情况十分严重。学校在施教时往往通过分科和排课等方式，鼓励报考文科（理科）的考生放弃理科（文科）的学习，高考科目成了教学科目，提前分科变得习以为常。可以说，不少 “合格”的大学新生不一定是合格的中学毕业生。新课改背景下若继续实施这样的模式，在配套的评价难以奏效情况下，将会使中学再次进入“实施新课程，重新走老路”的怪圈。确定考什么学科，应该考虑我们的国情和中学教学的实际。让不同发展倾向的学生分别考“文科基础”和“理科基础”，既可体现对高中学生全面发展的要求，防止过早偏科，也因考试内容的侧重点不同而有利于学生学科发展的倾向形成，与新课程方案所强调的“掌握必需的经典知识及灵活运用的能力”相呼应。
面对老师们的困惑和争论，《方案》制定的参与者、华南师范大学高凌飚教授在教育部新课程实施网站与广大教师进行交流时做了解释。他认为，问题在于大学的文科（理科）要求学生不仅有一定的文科（理科）知识基础，还要有一定的理科（文科）知识基础。如果有一个可信可靠的会考制度的话，这样的任务由会考来做最好。但是现在取消了会考制度，高考也要承担这一重要的责任。基于这样的考虑，新高考方案中文理基础只用选择题的做法，考查面广而浅，文科/理科基础考试目的不是要区分学生，区分度不高也不要紧。在减负与提高试题的选拔性之间作出选择后，方案研制组认为利用文科/理科基础进行基础水平考试，可以不要求区分度。
从高教授的解释可以看出，由于取消了会考，没有一个考试来检测高中的教学质量，因此，新的方案企图让本是为高等院校选拔学生的高考兼顾起检测高中教育质量的任务。
高考内容的增减不能减轻学生的负担
老师们反对“3+文科基础/理科基础+X”最主要的理由就是这样的考试科目太多，不能减轻学生负担。而广东省教育厅也明确表示此次改革的目的之一就是减轻学生负担。这样看来老师们的反对不无道理。
但是实际上，现在全国大部分省市都实行3＋文理小综合，但是这些省市的学生并没有因此而减轻学习负担。
对此，深圳市一位老师认为，考试内容本身不是导致过重负担的根本原因。造成学生课业负担过重的根本原因是考生对升入大学或升入理想大学的强烈愿望和社会对学校的高升学率要求与实际招生数有限的事实之间的矛盾所导致的。虽然 “文科基础”、“理科基础”的考试形式全部为选择题，也使考试要求有所降低，但要求降低不等于学生负担降低。这是高考的选拔性所决定的。例如，英语学科历年高考中的选择题的比例很大，但英语给考生备考的压力，却不比许多其它学科小。不管试题形式怎么样，高考必然要将不同水平的考生区分开来。对此，不能抱有过多的期望，学生负担减轻仅靠高考本身内容的改变是无法做到根本解决的。
高考是根据学生的分数高低来选拔学生的，不管试题有多么简单，学生总是要无止境的追求高分数。这就决定了学生肯定要把尽可能多的精力和时间花在高考科目的学习上，而这个时间和精力并不取决于科目的多少和难易程度。
由此看来，不管是高考方案的制订者指望用理科基础和文科基础来减轻学生负担的想法，还是教师希望通过减少考试科目来减负的愿望，似乎都是不现实的。因此，这位老师认为，“减轻学生负担”这样提法在研究高考时还是不提为好。再说，减轻学生的负担不是改革的目的，促进学生素质的全面提升才是主要目的。
新高考方案 “不能承受之重”
高考长期以来被称为高中甚至是整个基础教育的指挥棒。中国基础教育的改革逃不开评价制度的改革。原上海建平中学校长冯恩洪不久前也指出：“中国的教育考试评价制约了中国教育的发展，高考制度改革必须要改，这是前提。”高考制度改革的重要措施就是高考方案的改革，相应的，人们也就对新高考方案寄予了太多的期望。
面对着基础教育存在的种种问题，一线教师希望高考改革能够减轻师生的负担，高考方案制订者希望它能够选拔和水平检测兼顾，而它还肩负着推进新课程改革和素质教育的重任。且不说这样的高考方案我们是否有能力制定出来，这样集各种功能于一身的高考是否存在都是值得人们思考的问题。
一位对此方案持肯定态度的老师告诉记者，虽然他认为这个方案还有很多不能令人满意的地方，但是因为它对新课程改革是有利的，他便认可了。他认为，一个高考方案不可能解决今天教育的许多问题，人们也不应对它寄予不现实的期望。教育的本体价值和天然使命是促进每个个体的社会化进程，为社会的不同需要造就不同层次的人。通过高考机制，对不同孩子的发展情况进行甄别，这只是教育的附属产品而不是全部目的。然而现在“我们的整个教育战车上却是装满了人们所渴望的分数，写满了悲壮的誓言和办人民满意教育的口号，老百姓出于子女生存的需要，被迫在道德和利益的‘囚徒困境’中，跌入利益的怀抱”。因此，他认为在这样的“大气候”下，单凭教育部门和教师力量，让新高考方案来指挥12年的基础教育和新课程改革，是“不能承受之重”。
资料链接：
广东省2007年高考改革方案（征求意见2稿）的几个变化
变化一：“大综合”分为“文/理科基础”
现行的所有考生都必须参加的“综合科”考试，将一分为二成“文科基础”和“理科基础”。其中，文科类、艺术类、体育类专业的指定选考科目为“文科基础”，理科类专业的指定选考科目为“理科基础”。同时，文/理科基础的考试内容均包括有思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科。其中，“文科基础”的思想政治、历史、地理的内容占分值的70%，物理、化学、生物的内容占30%。“理科基础”的物理、化学、生物内容占70%，思想政治、历史、地理内容占30%。
变化二：文/理科基础全部采用选择题
文/理科基础考试所涉及的思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个学科，其考核内容均为这6个学科的必修课内容。同时，所有题目全部采用选择题。
变化三：“X”科取消“英语（2）”
“X”为专业选考科目，有物理、化学、生物、思想政治、历史、地理、音乐术科、美术术科、体育术科等9门学科，比现行高考少了一门“英语（2）”。
变化四：“普通类”分“文科类”和“理科类”
考试科目组合类别把现行的“普通类”分成“文科类（含外语类，下同）”和“理科类”。即参加2007年高考的考生将分为文科类、理科类、体育类、艺术类。
变化五：录取划线分文理
文科类、理科类专业按5科考试成绩合成的总分依据进行录取。每位考生的录取总分由“3+文科基础或理科基础+1门X科”组成，分别按文科类、理科类考生群体转换总分标准分。
省招委会将会以5科总分（标准分）按一定比例划定文科类、理科类专业各批次录取最低控制分数线；以4科类总分（标准分）和术科分数，按一定比例划定体育类、艺术类专业各批次录取最低控制分数线。
变化六：综合素质评价作为录取依据
综合素质评价内容以写实性文字表述方式分项目记入考生电子档案。内容包括中学期间各科目学分获得情况，技术领域、艺术领域、体育与健康领域、综合实践活动的表现情况或获奖情况等，取代现行电子档案的毕业考试成绩、毕业鉴定，录取时供高校参考，作为高校录取依据之一。
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