7.基于事实的决策方法

　　有效决策应建立在数据和信息分析的基础上。

　　无须讳言，目前的学校决策随意性较强，“拍脑袋决策”时时可见，有许多人认为自己的决策模式是“经验决策”，其实远远谈不上是经验决策，这种所谓的经验决策基本上是“判例决策”，把对已发生事件的解决方式作为依据。结果是时间、地点、因果关系发生了变化，决策因而失当。
基于事实的决策要求我们收集学校内外的信息，确保数据和信息的精确和可靠，及时得到信息和数据，正确的分析信息和数据资料，为学校的决策提供依据,在这些分析结果的基础上，再加上经验和直觉作出判断，确认分析结果的可靠性，从而作出正确的决策。

　　这些需要制度保障，需要沟通，不能偏听偏信，尤其是对顾客满意度的调查。ISO9001在这一方面设计了完整的信息、数据收集、整理、保存的制度，使用这些材料改进决策质量更是标准之本意。

　　8.互利的供方关系

　　组织与供方是相互依存的，互利的供方关系可增强双方创造价值的能力。
现在的学校教育模式是分段培养，对个体学校来说是“单兵独进”，我们看到的情况是小学的教育无法与中学教育有效接合，中学教育无法与高等教育结合。因此中学抱怨小学的教学不能适应应试教育，大学抱怨中学教育不能适应素质教育，市场抱怨大学在制造“次品”，还要再行“回炉”。我们明明知道这种三半截的教育造成了教育资源的极大浪费，各级学校都受制于上下游学校而不能创造更大的教育价值。

　　教育是在不同培养阶段上的分工，任何阶段的学校都有“供方”和合作伙伴，上游学校提高了教育质量就是为下游学校质量的提高奠定了坚实的基础，这样就会扩大自己“在教育市场上的份额”。学校在教育市场上的份额越大，它产生的社会效益和经济效益就会越大（这是当然必须基于政府和社会在教育上的理性投资）。

　　在此种情况下，起码要建立这样幼儿园——小学——初中——高中——大学——市场的一个供求链条，建立清晰与开放的沟通渠道，进而形成一种上下的资源共享（虽然从目前的情况看，纵向的资源共享比横向的资源共享要难得多），最起码可以做到信息的分享。供求各方开展联合行动，为共同的利益进行协同，在教育和教学上达成共同的价值观，形成共同的价值观，形成共同的理念。应该说，这很符合目前我国推行新课程改进上下一致的初衷。

　　六、ISO标准有助于学校管理改进的

　　ISO9001标准在其引言中明确指出：“标准是通用的，不是专门为某一具体工业或经济部门而制定的。质量体系的设计和实施会受到组织变化的需要、其特定的目的、所提供的产品和服务及所涉及的过程和具体实践的影响。”可见，ISO族标准在制定和实施中就已经涵盖了教育领域。

　　教育领域实施ISO族标准，关键点还在于愿不愿意改变观念，确立服务意识。我们常常是把学校、教师看作是权威的、主动的、有意识的，去塑造那些被动的、缺少完全意识的学生。很多人认为，当科学主义“猖獗”时，应该给学生“喂点”人文主义的东西；如果学生只会吟诗作文时，数理化是一定要吃的“钙片”，学校教育完全是“被动意识”，独独缺少服务意识、产品意识、市场意识和质量意识。可是我们很多人耻于把教育与市场联系起来，认为“市场”是一个丑陋的东西，如果和市场联系在一起，教育就失去了人性（或者是人文本质），无法培育人格了。

　　教育系统本身就是一个供求市场，并且与外部的大市场相统一。教育超越时代的可能性极小，但是当教育孤立于市场的大环境之外时，它就远远落后了。所以教育就必须顺应市场经济的要求，提倡服务意识。脱离了市场要求的教育，独自打造臆想中的教育产品，结果造出来的东西不是奢侈品就是过时品。

　　教育行为是教育工作者向社会、家庭、个体提供用于提高或改善人的智力素质和思想观念的，提高个体应付社会生活技能的非实物社会成果。它与演员、医生、工程师一样，提供的是增殖的消费服务，只不过是以教师备课、讲授、辅导、测评、批改作业等一系列循环工作为典型内容的教育服务，是一种复杂劳动，教育服务是教育部门的产品，教育服务消费品的生产者是教育工作者，其消费者是受教育者。要为相关消费者提供优质服务和教育，就必须提高质量，这本身就与ISO质量管理体系的宗旨吻合了。

参考文献：

1． 刘宗斌编著，《国际认证标准——管理体系文件简约化》，清华大学出版社，2003年4月，第一版。

2． 柴邦衡著，《ISO质量管理体系》，机械工业出版社，2002年8月第一版。

3． 广东创势质量技术咨询服务有限公司 编《ISO9000：2000文件体系的建立与管理》，广东人民出版社，2003年1月。

4． 柴邦衡 陈卫等著，《设计控制》，机械工业出版社，2003年3月。

5． 吴建伟 祝宝一 祝天敏 编著，《ISO9000：2000认证通用教程》，机械工业出版社，2003年8月。

6． 徐斌 主编，《质量管理》，企业管理出版社，2001年10月。

7． 赵中建，《向管理要质量——美国中小学实施全面质量管理述评》，《民办教育动态》，2000年第12期。

8． 赵中建，《ISO9000质量体系适用于学校教育吗——关于教育领域引进质量体系认证的思考》，《上海教育》

9． 赵中建，《从企业界走进教育界——美国国家质量奖<绩效优异教育标准>述评》，〈教育发展研究〉2001年1月。

10． [美]彼德·F·德鲁克 著，《工业人的未来》，上海人民出版社，2002年9月。

11． 陈玉琨，《中小学引进ISO9000的问题》，《文汇报》，2002年4月8日。

12． 蒋建华，《“学校管理引入ISO9000”开题》，《中国教育报》，20031月4日。