7月30日，省政府新闻办召开新闻发布会，宣布《甘肃省专业技术人员继续教育条例》从8月1日起施行。《条例》规定，“专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，每人每年累计不少于12天或者72学时”。
近年来，我省举办各种研修班培训各类专业技术人员超过50万人次。但由于缺乏相关的法律和监管，社会上一些达不到继续教育办学条件的机构，打着继续教育旗号乱办班、乱发证、乱收费的现象非常普遍。一些单位和部门也对继续教育放任自流，不少专业技术人员接受继续教育的合法权益得不到保障。为改变这种现状，《条例》以法律的形式，对继续教育教、管、学，以及培训管理、证书登记、监督保障作了明确规定。
谁受培训？企事业单位中在职专业技术人员和专业技术类公务员，均是受训对象。《条例》在文字表述上，突出“在岗从事专业技术的人员”，模糊了以往干部与工人的身份划分，以适应市场经济下的用人制度。
目前，我省有45万专业技术人员，处于《条例》约束范围之内。《条例》规定，用人单位未按规定完成继续教育任务的，对单位通报批评。继续教育主管部门及其工作人员不履行职责或弄虚作假情节严重的，给予行政处分。
谁来出钱？《条例》规定，“专业技术人员参加继续教育所需费用主要由本单位承担，另有约定的除外”，以防止因无钱导致继续教育流于形式。开发新技术、研制新产品和开展课题研究需要进行继续教育而发生的费用，可以在管理费用或者项目资金中安排。
专业技术人员经用人单位委派，依法接受继续教育期间，其工资、福利和社会保险等待遇不变。
谁来培训？用人单位自主选择专业技术人员接受继续教育的机构，内容由用人单位根据按需施教、讲求实效的原则，按照继续教育教材规划和科目指南确定。
学习形式包括进修班、培训班、研修班，本单位以外的教学、科研、生产单位进修，现代远程教育，国内外学术会议和学术讲座，出国(出境)进修、培训，本单位、本系统、本行业组织的培训和有考核的自学。
继续教育机构违反规定，教学质量达不到标准或不如实出具专业技术人员继续教育情况证明，则取消其资格。
时间咋定？考虑到专业技术人员的工作实际，《条例》规定，接受继续教育脱产学习的时间，可以集中使用，也可以分散使用。国家对专业培训规定学分制的行业，则从其规定。
专业技术人员自主要求脱产、半脱产接受继续教育超过12天的，应与所在单位就双方权利和义务签订书面协议。
继续教育不同于基础教育和学历教育，是体现终身教育理念的一种成人教育形式，具有一定的强制性。专业技术人员完成继续教育的情况，作为其考核和评(聘)专业技术职务的条件之一。专业技术人员“每年再上一次学”既是权利，也是义务。
该《条例》是我省颁布施行的第一部关于专业技术人才教育培训的地方性法规，也是全国第13个通过继续教育地方立法的省份。 |
